【编者按】为适应城市社区网格化服务管理需要，提升基层党组织领导基层治理能力，铜川市大力推进城市社区网格党建工作，全面提升网格党组织覆盖质量，不断强化城市基层党组织快速反应、精准落实、服务群众的工作能力，有效推动网格有机整合为基层治理服务小微生态圈，着力构建党建引领下共建共治共享的基层治理“互联网”。
近年来，陕西省铜川市针对城市体量迅速壮大、人口规模日益增长等现状，充分发挥党建引领作用，坚持重心下移，持续优化网格体系，完善网格运行机制，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。
坚持把小网格治理纳入城市大治理格局，针对疫情期间暴露出的网格体系不完善、组织跟进不到位、人员力量薄弱等问题，搭建科学合理的网格组织架构。合理设置基础网格。综合考虑社区范围、街区分布、人口密度等情况，合理设置基本网格。一级网格以社区为单位，二级网格根据小区容积率、入住率划分，三级网格按照覆盖350户左右的标准具体到楼栋，将城区共划分成了72个一级网格、1206个二级网格、2982个三级网格。组织跟进引领网格。坚持把党组织建在家门口，按照在一级网格上建立党委（党总支），在二级网格上建立党支部，在三级网格上建立党小组，楼栋单元设党员中心户的思路，完善网格化的组织体系，共成立社区党委（党总支）62个、网格党支部342个、楼栋党小组982个、党员中心户882个。配齐力量充实网格。采取面向社会招聘一批、社区“两委”成员和党员骨干选拔一批等方式，共选配专职网格员523名、兼职网格员1230名。强化工作考评，通过电话回访、居民满意度测评等方式掌握网格员工作情况，考核结果作为网格员续聘解聘、薪酬发放的重要依据。
坚持全面整合实现“一网多能”，加速推进网格管理信息化、智能化水平，促进基层治理更加精细、高效。完善网格整体功能。推动“多网合一、一网统筹”，整合党建、综治、社保等各类服务管理单一力量，将原有治安综治、就业社保等网格整合为“全科大网格”，全面承接社会管理事务，为居民群众提供综合性政务、生活服务，实现“一个格服务、一张网治理”。健全信息发现处置机制。建立网格员走访巡查制度，开展安全隐患排查、矛盾排查化解、民意搜集调查等具体工作，对发现问题分类处置，一般性问题现场解决，重大问题按照“网格发现、街道派单、部门受理、定期反馈”的模式予以解决，共累计排查发现问题1200件，办结率达98%。提升网格智能化水平。借助“互联网+”开展便民服务，523名专职网格员依托配发的手持移动终端开展代办服务，群众通过“微小区”、微信小程序等平台预约代办事项，派单后网格员第一时间上门提供养老认证、惠民补贴代办、物业费代缴等基础服务，让群众享受到小事办理足不出户的便捷高效。
推动党员干部、部门单位、社会群体“三方力量”汇聚网格，全面下移服务重心，打通服务群众“最后一米”。党员干部包联网格。全面推行网格一线工作法，实行1名区县委常委+1名部门负责人+1名街道班子成员包联社区网格，季度“组团”入网走访排查，让各级党员干部人人都有“责任田”。今年以来，结合“我为群众办实事”实践活动，累计解决老旧小区改造、居民出行、污水管网改造等民生问题960余件。部门单位联建网格。建立“社区吹哨、部门报到”服务机制，通过每季度召开联席会议，商定网格服务事项，帮助破解难事。截至目前，全市210家部门单位与网格党组织签订共驻共建协议，落实服务项目152个，协调解决小区停车难、堵塞消防通道等便民实事153件。深入开展在职党员进网格报到活动，1.5万名在职党员到网格报到，亮身份、领岗位、做表率，开展志愿服务3260次。社会力量融入网格。积极引导爱心企业、社会组织、公益团体参与网格治理服务，并通过政府购买服务的方式延伸政府公共服务职能，不断拓宽服务的深度、广度。已有69家爱心企业与网格开展共建，实施便民餐桌、公益体检、爱心助学等项目32个，96家社会组织为网格居民提供心理疏导、爱心培训、健康义诊等个性化服务1350批次，提升了居民群众的获得感、幸福感。
(作者单位:陕西省铜川市委组织部)