在铜川市政府与社会资本合作暨财经发展基金推进会上，进行了银行合作签约、铜川市基础设施建设与PPP基金项目签约、铜川市产业合作发展基金项目签约、铜川市中小企业转贷基金项目签约等一系列签约活动。

       6月28日，铜川市政府与社会资本合作暨财经发展基金推进会举行。

       签署了一系列基金合作、投资协议，涉及资金30亿元。其中，基金管理人与西安银行签署了配资协议，明确配资额度20亿元；铜川市基础设施建设与PPP基金签署投资项目7个，投资额9.36亿元；铜川市产业合作发展基金签署投资项目3个，投资额7616万元；铜川市中小企业转贷基金与4家重点企业签订转贷协议，提供转贷资金3640万元。 
       6月28日，铜川市政府与社会资本合作暨财经发展基金推进会和签约仪式在市财政局举行，这是我市财政工作开辟创新之路，也是发挥财经发展基金杠杆效应，吸引社会资本参与我市基础设施建设和产业转型发展的一项重要举措。市委常委、常务副市长严维佳，市人大常委会副主任张耀民，陕西省信用再担保有限公司董事长刘生远，西安银行股份有限公司总监陈凯，铜川市财经发展基金管理人-陕西金控国际资产管理有限公司董事、总经理耿健，铜川市政府与社会资本合作项目管理办公室、铜川市财经发展基金法律顾问，上海锦天成律师事务所合伙人律师刘飞，德同资本西北区投资顾问薛安平等领导和嘉宾出席。受邀社会资本、金融机构、企业家代表；各区县人民政府、市新区管委会、市级各工业园区负责同志；市级相关部门、各区县财政部门负责同志，以及铜川财经发展基金管理人团队参加会议。 
       “十三五”期间，是铜川深度转型、追赶超越的关键时期。仅2017年，实施在建的市级重点项目就有120个，总投资862亿元，新增储备入库项目不少于100个，策划项目总投资达1000亿元以上。要实现这些愿景和目标，亟需大量的资金投入，为此必须坚持项目带动战略，加快完善基础设施建设和产业发展，铜川财经发展基金作为一个聚集各方力量的平台，不仅可以引导金融机构、社会资本参与我市重大基础设施建设和产业项目建设，而且还将为各投资方带来良好的回报和收益，实现互利共赢。 
       会上，铜川市政府与社会资本合作项目管理办公室主任刘鲁宁通报了全市PPP项目推进情况；铜川市财经发展基金管理人———陕西金控国际资产管理有限公司董事、总经理耿健通报了铜川市财经发展基金进展情况，介绍了基金后续投资思路；铜川市政府与社会资本合作项目管理办公室、铜川市财经发展基金法律顾问，上海锦天成律师事务所合伙人律师刘飞做了发言。 
       会上，还举行了一系列签约仪式—— 
       在银行合作协议签约中：西安银行股份有限公司与陕西金控国际资产管理有限公司签署了铜川市财经发展基金配资合作协议，与铜川市中小企业融资担保公司签署了《西安银行与铜川市中小企业融资担保公司合作协议》。本次基金管理人与西安银行股份有限公司的合作将充分发挥双方优势，为铜川市山水林田湖整体项目、铜川市重点PPP项目、铜川市标准化厂房升级改造项目以及重点扶贫项目提供资金支持，计划总体合作额度人民币20亿元。铜川市中小企业融资担保公司与西安银行股份有限公司的合作互动将为铜川市工业企业提供企业融资服务，助力本地企业稳健发展。 
       在铜川市基础设施建设与PPP基金项目签约中：铜川市基础设施建设与PPP基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与铜川市国润川陈路项目有限公司签署了《省道309铜川川口至陈炉公路工程PPP项目投资协议》，与铜川发达工程技术有限公司签署了《王家河PPP项目投资协议》。省道309铜川川口至陈炉公路工程PPP项目是省级第一批PPP示范项目，项目建成后将带动沿线文化旅游、特色农业、三产服务业的发展，是我市旅游经济、交通扶贫有效融合的体现，铜川市基础设施建设与PPP基金本次投资金额人民币1.4亿元。王益区王家河流域综合整治PPP项目是国家第三批PPP示范项目，项目建成后可有效改善人居环境、提升人民群众幸福指数，提升王益城市品位，铜川市基础设施建设与PPP基金本次投资金额人民币0.8亿元；铜川市基础设施建设与PPP基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与陕西照金正昱隆旅游开发有限公司签署了《秀房沟PPP项目投资协议》，与铜川市黄环旅游公路有限责任公司签署了《黄环公路PPP项目投资协议》。秀房沟景区开发及煤炭产业转型PPP项目是省级第二批PPP示范项目，该项目的建成对促进耀州区煤矿转型、绿色发展均具有十分重要的作用，经济社会效益明显，铜川市基础设施建设与PPP基金本次投资金额人民币0.5亿元。王益区黄堡黄环旅游公路项目是国家第三批PPP示范项目，项目建成后将连接孟姜女故里等13个旅游景点，将为提升印台区的旅游业奠定良好的基础，铜川市基础设施建设与PPP基金本次投资金额人民币0.9亿元；铜川市基础设施建设与PPP基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与铜川市耀州陶瓷文化产业园有限公司签署了《黄堡工业园区工业标准化厂房升级项目投资协议》，与铜川市华原投资开发有限公司签署了《坡头工业园区工业标准化厂房升级项目投资协议》。铜川市黄堡工业园区按照“水泥产业提升、陶瓷产品拓展、耀瓷文化开发”的转型发展思路，以产业集群为主线，建设工业标准化厂房，积极推动陶瓷产业升级发展，本次铜川市基础设施建设与PPP基金投资人民币2.96亿元。铜川市坡头工业园区按照“招大引强、打造龙头、招小做大、培育特色”的发展思路，通过标准化厂房升级改造，重点发展载能循环、现代物流、现代建材、现代新兴四大产业集群，本次铜川市基础设施建设与PPP基金向其投资人民币1亿元；铜川市基础设施建设与PPP基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与宜君县重大建设项目投资开发有限公司签署《重点扶贫项目投资协议》。本次铜川市基础设施建设与PPP基金重点针对危房改造、农村基础社会建设、宜白路建设、宜君天阶旅游重点扶贫项目，为宜君县重大建设项目投资开发有限公司提供人民币1.8亿元项目投资资金，保证上述重点扶贫项目的顺利实施。 
       在铜川市产业合作发展基金项目签约中：铜川市产业合作发展基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与中国电影出版社签署《中国电影信息数据库、全媒体出版营销平台、中国影视职业教育在线学习平台项目投资协议》，总投资金额人民币4116万元。中国电影出版社是中国唯一的国家级专业电影出版机构，拥有雄厚的行业媒体信息及出版资源。本次铜川市产业合作发展基金与中国电影出版社就“中国电影信息数据库”、“全媒体出版营销平台”、“影视职业在线教育”三大平台进行合作，形成优势互补、合作共赢。铜川市产业合作发展基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与中国电影出版社、铜川红色印象文化发展有限公司签署《红色电影小镇项目合作协议》。中国照金红色电影小镇项目由中国电影出版社策划开发，总投资人民币20亿元。该项目位于铜川市耀州区照金镇，是耀州区资源转型招商引资项目。后续以铜川红色印象文化发展有限公司为运营主体，通过铜川市产业合作发展基金、中国电影出版社分别对接金融及行业资源，为铜川市在文化领域打造一面旗帜。铜川市产业合作发展基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与西安凯立新材料股份有限公司签署《西安凯立新材料项目投资协议》。西安凯立新材料股份有限公司是由西北有色金属研究院发起设立，其核心团队在贵金属催化领域拥有丰富的从业经验，本次铜川市产业合作发展基金与其携手合作，将为铜川市新材料产业的发展对接优质资源。 
       在铜川市中小企业转贷基金项目签约中：铜川市中小企业转贷基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与耀州区农村信用合作社签署了《铜川市中小企业转贷基金合作协议》，转贷基金首期规模人民币1亿元。铜川市中小企业转贷基金通过基金管理人市场化运营，面向铜川市域内工业、物流、农产品加工行业，提供明显低于市场资金利率水平的转贷资金，解决企业短期资金周转问题，切实帮助中小企业顺利发展；铜川市中小企业转贷基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与陕西大秦铝业有限责任公司签署了《陕西大秦铝业有限责任公司转贷投资协议》，与陕西铭帝铝业有限公司签署《陕西铭帝铝业有限公司转贷投资协议》。陕西大秦铝业有限责任公司和陕西铭帝铝业有限公司均是我市铝行业的重点企业，大秦铝业专业从事航空、航天、车船等高端铝合金新材料熔铸，本次转贷基金对其支持金额为人民币700万元。铭帝铝业是西部最大的建筑铝型材生产企业，产品获得四川、甘肃等省的名牌产品，本次转贷基金对其支持金额为人民币790万元；铜川市中小企业转贷基金管理人—陕西金控国际资产管理有限公司与陕西依莲雅实业集团有限公司签署了《陕西依莲雅实业集团有限公司转贷投资协议》，与铜川市鸿通新能源有限公司签署了《铜川市鸿通新能源有限公司转贷投资协议》。陕西伊莲雅实业集团有限公司是一家集工艺品、陶瓷制品、新型建材开发为一体的综合性企业，本次铜川市中小企业转贷基金为其提供人民币150万元转贷服务额度。铜川市鸿通新能源有限责任公司以燃气生产和供应为主营业务，是铜川市最早涉足加气行业的民营企业，占铜川市北市区市场60%的份额，本次铜川市中小企业转贷基金为其提供人民币2000万元转贷服务额度。 
       据了解，2014年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门高度重视，积极行动，响应国家、财政部及省政府、省财政厅有关精神，结合铜川实际，把推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式作为推动全市转型提速发展和促投资、稳增长、调结构的一项重要工作来抓，在组织保障、宣传培训、制度建设、项目示范、政策支持等方面，各项工作有序推进、进展顺利，实现了政府和社会资本合作工作“组建一个工作机制、设立一个专门机构、搭建一个制度框架、推出一批示范项目”的“四个一”工作目标，强力推进PPP项目的落地、实施，我市政府和社会资本合作多项工作走在了全省前列。截至目前，全市入库项目共17个，总投资64.43亿元，已开工建设项目11个，已确定社会资本项目2个，正在进行公开竞争选择社会资本项目2个，正在进行前期准备项目2个。在这些项目中，国家级示范项目8个，省级示范项目7个，我市PPP项目入选国家政府和社会资本合作示范项目总数在陕西名列前茅，在前三批国家PPP示范项目中，铜川累计有8个项目入选，占全省入选国家政府和社会资本合作示范项目总数的30%以上。2016年1月7日，在全省PPP工作推进会上，我市作为先进地市进行了经验交流和项目推介。2016年6月22日，我市作为陕西省唯一受邀地市，参加了全国PPP立法地方政府视角专题研讨会，市财政局在会上向各位参会领导详细介绍了我市PPP工作的推进情况及亮点工作。2016年11月29日，财政部政府和社会资本合作工作领导小组办公室副主任、财政部PPP中心主任焦小平来铜川调研PPP项目开展情况时，对我市PPP工作给予了充分肯定，认为市委、市政府高度重视政府和社会资本合作工作，抓早动快，PPP工作有心得、有特点、有成绩、有亮点，走在了全省前列，希望我市进一步解放思想、积极探索、勇于实践，做陕西PPP的改革高地，打造政府和社会资本合作的铜川模式，促进经济发展，为全国开展PPP工作提供可资借鉴的经验。2017年3月28日，我市在全省PPP工作现场会上作为先进地市介绍经验，同时我市申报的6个PPP项目全部入围陕西省第二批PPP示范项目。下一步，我市将更加注重科学统筹规划，全面加强项目规范管理，加快推进项目落地实施，继续加大培训和宣传推介力度，进一步加大监督检查力度，开创我市政府和社会资本合作(PPP)工作新局面。 
       记者在会上获悉，去年5月23日至今，我市财经发展基金设立整整400天。在这期间，市委、市政府超前决策，市级各部门通力配合，市财政局协同基金管理人积极探索研究财经发展基金与我市具体实际的结合模式，不断完善基金相关制度，切实规范基金运行流程，多方组织基金配资，切实加快基金能量释放，重点将基础设施建设与PPP基金作为突破口，在其支持PPP项目建设方面进行了积极有效的尝试。目前，由财经发展基金支持落地的项目共有4个，涉及投资金额1.85亿元，其中：基础设施建设与PPP基金投资项目3个，投资金额1.4亿元，分别为照金红色旅游名镇项目1亿元、省道309铜川川口至陈炉公路工程PPP项目3000万元、210国道铜川川口至耀州城市过境公路完善工程PPP项目1000万元；产业合作发展基金对建设集团锦铜大厦项目投资4500万元。同时基金积极组织项目咨询和金融服务，协调铜川市公共交通有限责任公司取得融资资金1000万元。近期，引入省级中小企业发展基金为我市产业合作发展基金投资2000万元。拔付1亿元为市中小企业融资担保公司增信，积极与各大金融机构、省信用再担保有限公司等企业开展务实合作，与贫困地区产业发展基金、中央企业贫困地区投资基金和中建投股权投资基金签订了战略合作协议。本次签约将进一步拓宽融资渠道，多供给、快释放，支持重点项目建设，促投资、稳增长。 
       市财政局局长杨磊在接受记者采访时说：“从‘财政资金’到‘财经基金’，变化的不仅是字面，更是铜川发展思路的重大转变，变革孕育希望，创新产生动力。我们将以这次签约合作为契机，进一步加强运作，发挥财政资金乘数效应，积极引导，增强社会资本投资信心，搭建‘好平台’、创造‘好环境’。通过共同携手努力，全面推进我市政府与社会资本合作和财经发展基金工作，充分发挥财政资金引导作用杠杆作用，助力我市追赶超越、转型发展。”